Según la administración Trump, presentan distintos niveles de riesgo para el desvío de productos vinculados a China hacia el mercado estadounidense.
La Casa Blanca publicó este jueves el informe “The Great Transshipment Scam”, documento que analiza el posible uso de terceros países para modificar rutas comerciales y evitar aranceles aplicados por Estados Unidos.
El documento incluyó a Chile en una lista de más de 40 países asociados a un riesgo elevado de transbordo ilegal de mercancías vinculadas a China.
Chile aparece en el tercer nivel de riesgo
El informe divide a los países identificados en tres categorías. Chile figura en el nivel 3, denominado “Small, Opportunistic Chinese Targets”.
En esta categoría, la Casa Blanca reúne a economías que, según su análisis, pueden ofrecer ventajas específicas para operaciones de reconducción comercial, como zonas francas, acceso portuario, almacenamiento aduanero o capacidades de ensamblaje.
La lista del tercer nivel también incluye a Argentina, Colombia, Costa Rica, Perú, Panamá, Singapur, Emiratos Árabes Unidos y Filipinas, entre otros países.
Sin embargo, la inclusión en este grupo no significa que Estados Unidos atribuya a todos esos países la realización de operaciones ilegales.
El propio informe señala que el riesgo de transbordo puede coexistir con flujos comerciales legítimos y que resulta necesario distinguir entre manufactura válida y operaciones destinadas a modificar artificialmente el origen de un producto.
¿Qué acusa Estados Unidos entonces?
El documento sostiene que algunos exportadores pueden utilizar terceros países para modificar el embalaje, etiquetado, documentación o realizar procesos menores antes de enviar mercancías al mercado estadounidense.
Según la Casa Blanca, estas prácticas pueden generar la apariencia de un origen distinto al verdadero y permitir que determinados productos eviten aranceles aplicables a su procedencia original.
Ahora bien, el informe vincula especialmente este fenómeno con productos provenientes de China.
La administración de Trump sostiene que tras el alza de los aranceles impuestos a productos chinos en 2018, aumentaron las rutas comerciales que pasaban por terceros países.
Informe estima impacto de miles de millones de dólares
El Consejo de Asesores Económicos de la Casa Blanca establece estimaciones sobre el volumen potencial asociado a esta actividad y calcula un rango de entre US$34,2 mil millones y US$89,6 mil millones y utiliza una cifra central de US$60 mil millones.
El informe aclara, de todas, formas que estas estimaciones no son acumulables ni directamente comparables.
Ante este escenario, la administración de Donald Trump plantea fortalecer los controles aduaneros mediante herramientas de análisis de datos e inteligencia artificial para detectar rutas comerciales consideradas sospechosas.
El documento reconoce, sin embargo, que todavía no es posible determinar con precisión el efecto neto de las políticas arancelarias y las nuevas medidas contra el transbordo ilegal, debido a los desfases en la disponibilidad de datos comerciales y a que algunas medidas continúan en implementación.
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