La iniciativa impulsada por la diputada Agustina Propato faculta la retención de naves tras la controversia por la ruta del buque Danstar.
Proyecto plantea retirar la categoría de paso inocente en el Atlántico Sur
La diputada argentina Agustina Propato ingresó un proyecto de ley que declara que el tránsito de buques o artefactos navales hacia o desde los puertos de las islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur no constituye paso inocente. Además, la iniciativa legal abarca a embarcaciones de cualquier bandera. También incluye a cargas o personas vinculadas de forma directa o indirecta con actividades logísticas, militares, hidrocarburíferas, pesqueras o de infraestructura.
De acuerdo con el texto normativo, el artículo 1 fija que esta navegación no constituye paso inocente en los términos del derecho internacional ni de la posición soberana de la República Argentina. En consecuencia, el artículo 2 prohíbe de forma explícita el tránsito por aguas bajo jurisdicción argentina de todo buque que ejecute las labores descritas. Además, faculta a la Prefectura Naval Argentina y a la Armada para adoptar las medidas necesarias. Estas acciones contemplan ordenar la detención de la marcha, modificar el rumbo, abandonar las aguas jurisdiccionales. También incluyen proceder a la identificación y registro del buque y su carga.
Denegación de permisos y retención de embarcaciones infractoras
El texto del proyecto establece en su artículo 3 la prohibición de emitir cualquier tipo de autorización, permiso o habilitación que permita el tránsito de las naves comprendidas. Por otra parte, la autoridad competente rechazará de inmediato y sin sustanciación las solicitudes presentadas por resultar contrarias a la calificación legal formulada.
Por su parte, el artículo 4 regula las acciones administrativas ante la persistencia en el tránsito. La Prefectura Naval Argentina emitirá un acta de infracción e informará al Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto. También incluirá a la nave y a sus operadores en el Registro de Buques Infractores, notificando a las autoridades portuarias. Asimismo, la norma permite disponer la retención de la embarcación en puertos argentinos si las circunstancias lo permiten. Esto se aplicará siempre que la nave se ubique en aguas de jurisdicción nacional.
Argumentos de la propuesta apuntan a la ruta entre Punta Arenas y Malvinas
Los fundamentos del proyecto señalan que la Constitución Nacional argentina ratifica la soberanía sobre esos territorios. También establece su recuperación como un objetivo permanente e irrenunciable. El documento argumenta que un buque que abastece proyectos de hidrocarburos no autorizados, la base militar o la estructura administrativa en las islas no realiza una actividad comercial neutral. En cambio, impacta de manera directa en la integridad territorial de dicho país.
El libelo explicita que la iniciativa responde de manera directa a la propuesta de ruta logística entre Punta Arenas y las islas Malvinas, proyectada por la naviera chilena Easter Island con el buque Danstar. Por otro lado, los fundamentos concluyen que el paso inocente exige una navegación que no perjudique la paz ni el orden del Estado ribereño. Por ello, el objetivo político de la norma busca desalentar el soporte logístico a las operaciones en el archipiélago.
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