La iniciativa plantea ampliar el período para calcular el promedio de la jornada laboral, manteniendo un límite máximo de horas semanales y generando opiniones divididas.
Una de las 22 propuestas elaboradas por la Mesa por el Desempleo ha generado un amplio debate. Esto se debe a que plantea cambios al sistema de cálculo de la jornada laboral establecido por la Ley de 40 Horas.
La iniciativa propone ampliar el período de referencia para calcular el promedio de la jornada, pasando de las actuales cuatro semanas a un promedio similar al de países de la OCDE. Además, la propuesta considera extender ese plazo hasta 15 semanas o incluso 52 semanas, como ocurre en Alemania, Suecia y Países Bajos.
El planteamiento mantiene un límite máximo de horas semanales, de acuerdo con el artículo 31 del Código del Trabajo. Este artículo fija un tope de 52 horas considerando las horas ordinarias y extraordinarias.
Además, la Mesa por el Desempleo recomienda aplicar esta modalidad también a los contratos especiales y a los sistemas excepcionales de distribución de jornada. Sin embargo, distintos actores continúan evaluando la propuesta.
Expertos plantean distintas miradas
En el ámbito técnico existe consenso respecto de la necesidad de entregar mayor flexibilidad al mercado laboral, aunque con diferentes enfoques.
Pedro Peña, director de litigación y socio de Soy Trabajador, señaló que la actual Ley de 40 Horas ya contempla mecanismos de flexibilidad. A su juicio, cualquier modificación debe mantener resguardos para proteger a los trabajadores.
«La flexibilidad puede existir, pero con resguardos reales. Si se eliminan o debilitan esos resguardos, la flexibilidad deja de ser equilibrio y pasa a ser precarización», afirmó.
Por su parte, el abogado laboral y socio de Albagli Zaliasnik, Jorge Arredondo, indicó que toda medida que favorezca la contratación puede ser positiva. Aunque recalcó que una iniciativa de este tipo requiere cambios legales.
«En cuanto a la posibilidad de tener contratos por hora por una cronología mayor a la semana o ciclos de cuatro semanas, me parece correcta en la medida que se dicte la ley respectiva. Esto requiere cambios legislativos», sostuvo.
CUT cuestiona las propuestas
Desde la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), el vicepresidente de Comunicaciones, David Acuña, cuestionó la propuesta. También aseguró que el Gobierno está dando señales favorables al sector empresarial.
Además, sostuvo que varias de las medidas que se han conocido ya habían sido planteadas anteriormente por la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC).
Acuña también llamó a fortalecer una matriz productiva que permita generar más empleos. Asimismo, criticó la calidad de los puestos de trabajo en el sector servicios.
Las organizaciones sindicales, además, manifestaron su preocupación por la forma en que se han conocido estas propuestas. También acusaron que la administración del presidente José Antonio Kast desconoce la realidad de los trabajadores. Además, cuestionaron el funcionamiento del Consejo Superior Laboral, señalando que muchas de estas iniciativas se han conocido a través de la prensa.
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