La Cámara de Diputadas y Diputados despachó a ley este miércoles la reforma al sistema político, luego de aprobar el informe de la Comisión Mixta que resolvió el último punto pendiente de la iniciativa. La votación terminó con 125 votos a favor, 12 en contra y dos abstenciones. Con este resultado concluyó la tramitación en el Congreso del proyecto, impulsado durante el gobierno del expresidente Gabriel Boric con el objetivo de fortalecer la representatividad de los partidos políticos y reducir la fragmentación del sistema.
La iniciativa introduce nuevas exigencias para la constitución y funcionamiento de las colectividades, modifica las condiciones para acceder a financiamiento estatal, establece nuevos requisitos para las candidaturas independientes y reconoce legalmente a los comités parlamentarios.
Partidos deberán condenar sistemas totalitarios y la violencia política
El último punto que quedaba pendiente correspondía a las declaraciones de principios de los partidos políticos. La norma establece que las colectividades deberán expresar su condena al establecimiento de sistemas totalitarios y al uso de la violencia como método de acción política. También deberán manifestar su compromiso con la probidad y la transparencia.
Este aspecto había generado diferencias entre ambas cámaras, por lo que debió ser abordado por una Comisión Mixta antes de volver al Senado y a la Cámara para su aprobación definitiva.
Nuevas exigencias para partidos políticos y candidaturas independientes
Uno de los principales cambios de la reforma apunta a aumentar las exigencias para la formación de nuevas colectividades. Los partidos deberán contar con presencia en al menos ocho regiones del país y reunir afiliados equivalentes al 0,3% del padrón electoral definitivo correspondiente a la última elección de diputados en cada una de ellas. Con esto, se elimina la posibilidad de constituir un partido mediante su presencia únicamente en tres regiones contiguas. Para las colectividades actualmente constituidas, la reforma contempla un periodo de 18 meses para adecuarse a las nuevas exigencias de afiliación.
También se introducen cambios al financiamiento de los partidos, puesto que las colectividades deberán contar con representación parlamentaria para acceder a los aportes estatales trimestrales contemplados en la legislación.
En materia de candidaturas independientes, quienes participen dentro de las candidaturas presentadas por un partido no podrán superar el 50% del total respectivo en las elecciones parlamentarias.
Además, se modifica la base utilizada para calcular los patrocinios necesarios para presentar candidaturas independientes, considerando el padrón electoral definitivo en lugar de la cantidad de personas que participaron en elecciones anteriores.
La reforma también reconoce legalmente a los comités parlamentarios como instancias de coordinación política dentro del Congreso e incorpora la figura del jefe de comité. Asimismo, establece que el incumplimiento de los acuerdos adoptados por estas instancias podrá ser considerado una infracción grave a la disciplina interna.
Partido Comunista rechaza último artículo de la reforma
En este sentido, la votación estuvo marcada por el rechazo de parlamentarios del Partido Comunista al último artículo de la reforma, referido a las declaraciones de principios que deberán adoptar las colectividades políticas. Entre los 12 votos en contra estuvieron los de Marcos Barraza (PC), Nathalie Castillo (PC), Cristián Contreras (PDG), Luis Cuello (PC), Gustavo Gatica (IND-PC), Ana María Gazmuri (AH), Sofía González (PC), Irací Hassler (PC), Lorena Pizarro (PC), Bernardo Salinas (IND-PC), Marisela Santibáñez (IND-PC) y Daniela Serrano (PC).
La jefa de bancada del PC, Daniela Serrano, cuestionó la disposición señalando que el texto constitucional ya contempla esta materia y explicó que la discrepancia de su sector se relaciona con la forma en que quedó redactada la norma. Asimismo, frente a estos cuestionamientos, la diputada Constanza Hube (UDI) defendió la disposición, señalando que la Constitución ya declara inconstitucionales a los partidos que busquen establecer un sistema totalitario o que utilicen, promuevan o inciten la violencia. La parlamentaria cuestionó, además, las razones para rechazar que estos principios deban quedar expresamente establecidos por escrito.
Reservas de constitucionalidad
La última jornada de tramitación también estuvo marcada por cuestionamientos respecto de algunas disposiciones de la reforma, y es ell diputado Jaime Mulet, de la Federación Regionalista Verde Social (FRVS), formuló una reserva de constitucionalidad al considerar que determinadas exigencias podrían afectar la igualdad ante la ley y perjudicar a colectividades políticas de menor tamaño.
A estos cuestionamientos se sumó el diputado Hans Marowski, del Partido Nacional Libertario, quien también planteó una reserva de constitucionalidad frente a disposiciones que, a su juicio, dificultarían la participación y formación de nuevas fuerzas políticas.
Con la aprobación del informe de la Comisión Mixta en la Cámara, la reforma concluyó su tramitación en el Congreso y quedó despachada a ley.
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